（新課改省份專用）2020高考政治一輪復(fù)習(xí) 第五模塊 專題一 各具特色的國家和國際組織講義（含解析）

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1、選修三 國家和國際組織常識 課標(biāo)·重點(diǎn) 要求·素養(yǎng) 各具特色的國家和國際組織 國體和政體的關(guān)系，國家的本質(zhì)，國家管理形式，國家的結(jié)構(gòu)形式，維護(hù)國家統(tǒng)一、主權(quán)和安全的意義，《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用，世界貿(mào)易組織在國際事務(wù)中的作用，主要的區(qū)域性國際組織，區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中的作用 政治認(rèn)同 觀察不同國家的政治制度，堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 科學(xué)精神 理解各國相互聯(lián)系的程度空前加深，全球越來越成為相互依存的命運(yùn)共同體；理解國際組織在國際事務(wù)中的作用 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為

2、例 日益重要的國際組織 公共參與 具有融入國際社會的積極意愿和開放態(tài)度，自覺維護(hù)國家主權(quán)、榮譽(yù)和安全 專題一　各具特色的國家和國際組織 復(fù)習(xí)集成塊一國家的本質(zhì) [識記要點(diǎn)] 1．國家與國家性質(zhì) (1)國家的產(chǎn)生及本質(zhì) ①產(chǎn)生：國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。 ②本質(zhì)：國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。 (2)國家的性質(zhì) ①含義：國家的性質(zhì)，就是國家的階級本質(zhì)。 ②決定因素：統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。 ③國家的歷史類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。 (3)構(gòu)成要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是一個國家存在和發(fā)

3、展不可缺少的基本條件。 2．專政與民主 (1)國家及其職能 ①定義：國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。 ②國家的職能：國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即專政；國家也具有社會管理職能。 (2)專政 ①統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。 ②國家的專政職能即政治統(tǒng)治職能，這是國家的根本職能。 [特別提醒] 專政≠專制。民主制國家是民主與專政的統(tǒng)一，而專制國家就只有專政而沒有民主?！　? (3)民主 ①在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。 ②民主具有鮮明的階級性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級的。 (4)民主與專政的關(guān)系：民

4、主與專政是辯證的統(tǒng)一。 ①民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。 ②民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡是實(shí)行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。 [方法技巧] 圖示理解國家職能及其關(guān)系 　　 (5)社會主義民主與資本主義民主的異同 社會主義民主 資本主義民主 不同點(diǎn) 享有民主的 主體不同 絕大多數(shù)人 資產(chǎn)階級 專政的對 象不同 對極少數(shù)的敵對分子實(shí)行專政 對大多數(shù)的人民實(shí)行專政 民主的特點(diǎn) 最廣泛、最真實(shí)、最管用 虛偽性和欺騙性 本質(zhì)不同 人民當(dāng)家作

5、主 資產(chǎn)階級專政 相同點(diǎn) 都屬于民主政體，都是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的，都是民主與專政的統(tǒng)一，都服務(wù)于統(tǒng)治階級，都具有階級性 3．國體與政體 (1)國體：即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位。 (2)政體：即國家政權(quán)的組織形式，也就是國家管理形式。 (3)國體與政體的關(guān)系 ①國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體。 ②適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。 [特別提醒] 政體具有相對獨(dú)立性，國體相同的國家，政體不一定相同。因?yàn)檎w還受一國歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響?！　? (4)專制政體與民主政體 ①國家制度：包括國體與

6、政體，即內(nèi)容與形式兩個方面。 ②實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專制政體相對立的民主政體的國家。 [方法技巧] 圖示國體與政體的關(guān)系 　　 [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2018·江蘇高考·節(jié)選)2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統(tǒng)推動稅收改革只包括聯(lián)邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產(chǎn)階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體測算，該稅改方案的減稅計(jì)劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家

7、庭。 從國體的角度對特朗普稅收改革進(jìn)行評析。 [解析]　本題知識限定明確，要求運(yùn)用國體的知識評析特朗普稅收改革。國體由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定，美國是資本主義國家，稅收改革是由資產(chǎn)階級的地位決定的，旨在維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。據(jù)此即可組織答案。 [答案]　國體即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的。美國是資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級居于統(tǒng)治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級的意志和利益。 [熱點(diǎn)押題] (2019·溫州適應(yīng)性測試)恩格斯說：“共和國是無產(chǎn)階級將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的政治形式?！边@一論斷表明(　　) A．國體并不是決

8、定民主政體的唯一因素 B．民主政體是人類政治文明發(fā)展的成果 C．民主共和制體現(xiàn)廣大人民的意志和利益 D．民主政體有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性 [解析]　國家性質(zhì)的變化，往往要引起政權(quán)組織形式的變化，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體，A項(xiàng)錯誤；恩格斯的論斷表明民主政體是人類政治文明發(fā)展的成果，B項(xiàng)當(dāng)選；人民代表大會制度體現(xiàn)了廣大人民的意志和利益，有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，資本主義的民主共和制體現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益，C、D兩項(xiàng)錯誤。 [答案]　B 復(fù)習(xí)集成塊二現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式 [識記要點(diǎn)] 1．代議制 (1)含義：由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)

9、力的方式。 (2)實(shí)行原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。 (3)意義：代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。 2．政體的影響因素 (1)決定因素：國體決定政體。 (2)影響因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等。 3．民主共和制和君主立憲制 (1)劃分依據(jù)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。 (2)民主共和制 ①基本特征：是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。 ②主要表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元

10、首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。 ③資本主義國家民主共和制的運(yùn)用：在發(fā)達(dá)的資本主義國家，民主共和制成為他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。 ④我國的政體：我國采取人民代表大會制度作為國家政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合中國的國情，具有強(qiáng)大的生命力。 (3)正確把握民主共和制的實(shí)質(zhì) ①對發(fā)達(dá)的資本主義國家來說：資產(chǎn)階級運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，民主共和制成為他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。 ②對發(fā)展中國家來說：不能照搬發(fā)達(dá)資本主義國家的民主共和制模式，由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政

11、治權(quán)利，也難以有效行使國家職能，政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。 (4)君主立憲制 ①表現(xiàn)：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。 ②原因：是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。 ③分類：議會制君主立憲制和二元制君主立憲制。 [方法技巧]　表格法區(qū)分民主共和制和君主立憲制 　　　類別 關(guān)系　　　 民主共和制 君主立憲制 區(qū)別 國家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)過選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任 國家元首在國家政治生活中的地位 在議會制共和制國家中，國家元首沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力

12、受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的 形成原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物 采用的國家 被現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、法國、德國等 少數(shù)國家采用，但國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國、日本等 聯(lián)系 ①都是現(xiàn)代國家所采取的基本管理形式；②相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進(jìn)步 4．議會制和總統(tǒng)制 (1)劃分依據(jù)：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。 (2)類型 ①議會制 在議會制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生。政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報(bào)告工作。

13、 ②總統(tǒng)制 在實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)獨(dú)立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。 [方法技巧]　表格法比較議會制和總統(tǒng)制 議會制 總統(tǒng)制 區(qū)別 權(quán)力中心 議會 總統(tǒng) 政府產(chǎn)生辦法 由議會選舉產(chǎn)生，向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督 由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé) 國家元首權(quán)力 虛位，沒有實(shí)權(quán) 既是國家元首，也是政府首腦，掌握實(shí)權(quán) 執(zhí)政黨產(chǎn)生辦法 在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟 奪取總統(tǒng)選舉勝利的政黨 主要類型 議會制君主立憲制、議會制民主共和制 總統(tǒng)制 聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國家采取的管理形式，都是為

14、維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的 ③半總統(tǒng)制 在半總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 5．社會主義國家的政體 社會主義國家的政體屬于代議制，它不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國家機(jī)構(gòu)的組織和活動實(shí)行民主集中制。 [方法技巧] 圖示國家政權(quán)組織形式 　　 [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2018·海南高考·節(jié)選)閱讀材料，完成下列問題。 第44屆澳大利亞聯(lián)邦議會任期原定至2016年11月屆滿。由于總理領(lǐng)導(dǎo)的自由黨—國家黨聯(lián)合政府接連有多項(xiàng)法案被參議院否決，總理決定提前于當(dāng)年7月2日舉行大選，并向總督提出解

15、散參眾兩院；隨后，總督正式頒令解散議會。眾議院與參議院的全部議席在大選中改選。 結(jié)合所學(xué)知識，簡述澳大利亞政體的特點(diǎn)。 [解析]　本題以第44屆澳大利亞聯(lián)邦議會為素材，從國家和國際組織常識角度切入，主要考查國家政體。解答時應(yīng)從政府接受議會的監(jiān)督、總理有權(quán)決定并提請國家元首解散議會、總督行使國家元首職權(quán)等角度進(jìn)行分析。 [答案]　澳大利亞實(shí)行議會制。總理作為政府首腦由在議會眾議院中占多數(shù)席位的政黨或者政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任，政府接受議會的監(jiān)督?？偫碛袡?quán)決定并提請國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會選舉；總督行使國家元首職權(quán)，根據(jù)政府首腦的提請召集、停止和解散議會。 [熱點(diǎn)押題] (2019·浙江

16、選考模擬)安格拉·默克爾2018年3月14日在位于柏林的聯(lián)邦議院宣誓就任德國總理。默克爾在當(dāng)天早些時候舉行的無記名投票中獲得364張贊成票(總投票數(shù)為688票)、315張反對票和9張棄權(quán)票。聯(lián)邦議院共設(shè)有709個席位，贊成票需至少達(dá)到355張。與預(yù)計(jì)的一樣，默克爾在第一輪投票后便順利當(dāng)選。這說明德國(　　) ①政府對議會負(fù)責(zé)?、趯?shí)行議會制民主共和制?、劭偨y(tǒng)擁有最高行政權(quán)力?、苁菍?shí)行多黨制的國家 A．①③　　　　　　　　 B．②④ C．①② D．②③ [解析]　默克爾獲得了議會的多數(shù)贊成票，并在聯(lián)邦議院宣誓就任德國總理，說明德國實(shí)行議會制民主共和制，政府對議會負(fù)責(zé)，故①②符合題意；③

17、錯誤，總統(tǒng)并不擁有最高行政權(quán)力；④正確，但不符合題意，故排除。 [答案]　C 復(fù)習(xí)集成塊三現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式 [識記要點(diǎn)] 1．國家結(jié)構(gòu)形式的類型 2．單一制和聯(lián)邦制、邦聯(lián)制的區(qū)別 單一制 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 憲法 全國只有一部憲法 聯(lián)邦及各組成部分都有憲法 邦聯(lián)沒有專門的憲法，各成員國有自己的憲法 中央政權(quán)機(jī)關(guān) 全國只有一個中央政府 除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān) 各成員國有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，邦聯(lián)實(shí)際上是一個松散的國家聯(lián)盟 公民 國籍 公民只有一個國籍 每個公民擁有兩個國籍，既是聯(lián)邦公民，也是成員國公民 各成員國的公民

18、只有本成員國的國籍 外交 權(quán)力 一個完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權(quán) 邦聯(lián)各成員國對內(nèi)對外擁有全部主權(quán) 權(quán)力 授予 地方權(quán)力由中央授予 各組成部分的權(quán)力并非由聯(lián)邦授予 邦聯(lián)受各成員國委托，擁有部分權(quán)力 舉例 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等 美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等 歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等 [特別提醒] 聯(lián)邦制國家和單一制國家最主要的區(qū)別是：聯(lián)邦制國家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的；單一制國家的地方權(quán)力是中央授予的?！　? 3．維護(hù)主權(quán)國家的統(tǒng)一 (1)影響國家結(jié)構(gòu)形式的

19、因素 ①一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。 ②人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。 (2)為什么中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割 ①在當(dāng)代中國，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。 ②世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。 (3)如何維護(hù)國家統(tǒng)一 ①維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。 ②維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，堅(jiān)決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對分裂國家的行為。 [應(yīng)用體驗(yàn)

20、] [典題示例] (2015·福建高考)我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。幾千年來中華民族把團(tuán)結(jié)統(tǒng)一看做“天地之長經(jīng)，古今之通義”。近代以來，在抵御外來侵略和長期革命斗爭中，各民族人民形成了生死相依，休戚與共的血肉關(guān)系。新中國成立后，我國形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義新型民族關(guān)系，實(shí)行民族區(qū)域自治制度。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。 (1)我國的國家結(jié)構(gòu)形式是(　　) A．單一制　　　　 B．聯(lián)邦制　　　 　C．總統(tǒng)制 (2)結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)知識，簡述我們應(yīng)如何維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)

21、一。 [解析]　第(1)問，國家形式包括政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，國家的政權(quán)組織形式即政體，也是統(tǒng)治階級采用什么樣的方式組織政權(quán)，我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，排除C；國家的結(jié)構(gòu)形式是中央和地方的關(guān)系，分為單一制和聯(lián)邦制，我國是單一制國家，A符合題意，排除B。 第(2)問是對教材基礎(chǔ)知識的理解和識記，難度不大。 [答案]　(1)A (2)①自覺履行憲法和法律規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，不斷鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系；②不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；③維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，堅(jiān)決反對任何外來勢力的入侵和占領(lǐng)，堅(jiān)決反對分裂國家的行為

22、。 [熱點(diǎn)押題] (2019·紹興9月選考診斷)2018年6月20日，英國下院通過了政府主導(dǎo)的《退出歐盟法案》。隨后上院以“無異議”的程序通過。6月26號，英國女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)了《退出歐盟法案》，正式成為法律。由此可見，在英國(　　) A．采用民主共和制的政體 B．國家結(jié)構(gòu)形式是代議制 C．國王扮演立法者的角色 D．國家機(jī)構(gòu)分享國家權(quán)力 [解析]　A項(xiàng)錯誤，英國是君主立憲制政體。B項(xiàng)錯誤，國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。C項(xiàng)錯誤，英國國王扮演精神領(lǐng)袖的角色。D項(xiàng)符合題意，材料中提到下院和上院的職責(zé)，體現(xiàn)了英國國家機(jī)構(gòu)分享國家權(quán)力。 [答案]　D 復(fù)習(xí)集成塊四國際組織概觀 [

23、識記要點(diǎn)] 1．國際組織的地位：主權(quán)國家是國際社會的基石；國際組織是國際社會的重要成員。 2．國際組織及其分類 (1)產(chǎn)生：國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。 (2)發(fā)展：二戰(zhàn)后國際組織迅猛增加。 (3)特征：國際性、目的性、組織性、自主性。 國際性 國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或公民才能建立國際組織 目的性 國際組織有特定的宗旨。宗旨是其開展活動的指導(dǎo)原則，也是其在國際社會存在的意義所在 組織性 國際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來開展活動，實(shí)現(xiàn)其

24、宗旨。其常設(shè)機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù) 自主性 國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨(dú)立運(yùn)作，其決議也有某種強(qiáng)制力 (4)分類 分類標(biāo)準(zhǔn) 類型 特點(diǎn) 成員性質(zhì) 政府間國際組織 成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府 非政府間國際組織 成員是團(tuán)體或公民等 地理范圍 世界性國際組織 向全世界開放 區(qū)域性國際組織 某一特定的地域范圍 職能范圍 一般性國際組織 職能范圍廣 專門性國際組織 具有專業(yè)技術(shù)職能 3．國際組織的機(jī)構(gòu)：一般由大會、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處、司法機(jī)構(gòu)等。 4．國際組織的作用 (1)積極作用 ①國

25、際組織是國際社會的重要行為主體， 在國際社會中發(fā)揮著重要作用。②國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作。③調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛。④促進(jìn)世界和平與發(fā)展。 (2)局限性：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。有些大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。 [特別提醒] ①國際組織不能凌駕于主權(quán)國家之上，相反，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家的特定目的和利益。②國際組織對主權(quán)國家間的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力?！　? 5．中國與國際組織 (1)中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世

26、界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、上海合作組織等發(fā)揮積極作用。 (2)中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 (3)中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。 [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2017·江蘇高考·節(jié)選)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2008年，美國高調(diào)加入談判并主導(dǎo)其進(jìn)程，20

27、16年2月，美國等十二國正式簽署協(xié)議。然而，特朗普和部分美國人認(rèn)為TPP“存在很多缺陷，讓美國失去了數(shù)百萬個制造業(yè)工作”。2017年1月，特朗普總統(tǒng)簽署上任后首份行政命令，正式宣布美國退出TPP。 2016年6月23日，英國公投決定“脫歐”。2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案，授權(quán)首相特蕾莎·梅正式啟動“脫歐”程序。 為促進(jìn)國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應(yīng)有怎樣的作為？ [解析]　要求回答為促進(jìn)國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應(yīng)怎樣作為。一方面，各成員國應(yīng)該平等合作、互利共贏，共同維護(hù)世界和平與發(fā)展。另一方面，各成員國應(yīng)自覺承擔(dān)責(zé)任，尋求并維護(hù)共同利益。此外，還需要

28、各成員國積極參與多邊雙邊事務(wù)，支持國際組織積極作用的發(fā)揮。 [答案]　各成員國應(yīng)堅(jiān)持平等合作、相互尊重、互利共贏，致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展。各成員國應(yīng)自覺承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)共同利益。各成員國應(yīng)積極參與多邊雙邊事務(wù)，支持國際組織在促進(jìn)國際交流、協(xié)調(diào)與合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛等方面發(fā)揮積極作用。 [熱點(diǎn)押題] (2019·衢州五校聯(lián)盟聯(lián)考)上海合作組織青島峰會于2018年6月在山東青島舉行，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》，批準(zhǔn)了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2018～2022年)》等一系列決議，青島峰會成為上合組織發(fā)展進(jìn)程中一座新

29、的里程碑。上海合作組織(　　) A．作為世界性國際組織促進(jìn)了人類和平與進(jìn)步 B．通過推進(jìn)成員國合作實(shí)現(xiàn)了區(qū)域政治一體化 C．已經(jīng)成為世界一體化程度最高的區(qū)域性組織 D．在維護(hù)本地區(qū)繁榮穩(wěn)定方面作出了巨大貢獻(xiàn) [解析]　上海合作組織是區(qū)域性國際組織，不是世界性國際組織，故A項(xiàng)錯誤；政治上是多極化，而不是一體化，故B項(xiàng)錯誤；C項(xiàng)的說法不符合事實(shí)，排除；上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》，批準(zhǔn)了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2018～2022年)》等一系列決議，這說明上海合作組織在維護(hù)本地區(qū)繁榮穩(wěn)定方面作出了巨大貢獻(xiàn)，故D項(xiàng)正確。 [答案]　D 13